【記者呂晏慈、吳紹瑜/台北報導】2020/08/23

據內政部移民署統計，截至今年6月，失聯移工滯臺人數達5萬461人，其中部分跟著母親生活、行蹤不明的非本國籍兒少已成為社福破口。民進黨新住民立委羅美玲指出，雖然政府早已提出相關配套，但仍有宣導不彰的狀況，且部分機構自行吸收媽媽的生產費用與孩子的醫療費，成為沈重負擔，呼籲勞動部可透過就業安定基金給予補助，保障人權。

羅美玲舉例，南投基督教醫院多年來基於人道精神，承接許多失聯移工待產、生子，並自行吸收媽媽生產和小孩出生後所需、包括醫治疾病等醫療費用等。南基社工室主任楊智凱說，一名沒有健保的失聯移工，生產所需費用落在2到8萬元之間，尚不包括孩子未來注射疫苗等醫療費用，而南基每年約支出近80萬元在補助失聯移工媽媽所需的生產費用。

羅美玲指出，今年經她協調南基院方與勞動部、衛福部會商，院方才知道，原來針對找不到親生父母的無依兒少，可在通報社福單位後，協助其安置、取得居留證，再經本國人出養、或由縣市政府當監護人，才能享健保等福利，未來也可依照《國籍法》取得我國國籍。

羅美玲表示，政府針對非本國籍無依兒少議題，一直有積極地在做滾動式檢討，然而，由此個案發現，雖然政府已有相關政策，但因宣導不足，仍然有很多機構及醫院不清楚這些措施，非常可惜。

羅美玲指出，目前在該議題上，政府已經針對孩子的國籍、醫療、安置等問題提出配套，但在失聯移工媽媽的生產費用方面，並沒有具體解方；這是因為，失聯移工無法使用健保，若讓其與其他移工同享健保福利政策，對其他人並不公平，必須取得兩者的平衡點。她建議，民眾聘用移工每月會繳交一筆錢給勞動部就業安定基金，可透過該基金補助醫療院所，雖然不可能補貼全部費用，仍不無小補。

據了解，目前就業安定基金僅考量針對安置、遣返面向給予補助。根據勞動部會議紀錄，就業安定基金管理會去年已決議通過，擬在2019、2020年每年補助2421萬元，協助懷孕的失聯移工及其子女的安置和遣返費用，目的是為了避免已經收容的失聯移工，無法尋找到適合的安置處所，導致再次發生失聯的狀況，讓孩子無法獲得妥善照顧。

根據這份會議紀錄，移民署計劃在2020年開始進行委託安置處所規劃，初步規劃由現有的人口販運被害人南投庇護所、高雄庇護所，以及委由民間團體運用現有北部、中部地區各1處來協助安置，預期至少近200人受益。

移民署表示，若查到懷孕或攜子的失聯移工，原則不予收容，會以人保或錢保方式，作成收容替代處分；對於出國前，無法自行尋找適當處所暫置的個案，基於兼顧查處及人權保障考量，移民署已設法爭取經費，在今年3月、4月間設置臨時安置處所，委由民間團體安置照護返國前懷孕或攜子之失聯移工，截至6月底止，臨時安置個案計30件。

移民署指出，針對「生父不詳、生母為行方不明外國人」的非本國籍無依兒少，內政部已於106年訂定相關作業流程，由協助安置的社政單位向內政部通報協尋生母，並代為向移民署申辦非本國籍無依兒少外僑居留證。若經境外協尋3個月、境內協尋6個月，仍無法找到生母者，會由內政部認定為無國籍後，可辦理收出養手續，並由收養人或監護的社福機構代申請歸化我國國籍，讓孩子的社福、醫療及教育等權益受保障。

新聞出處：蘋果新聞網